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金砖银行挑战世界经济旧秩序
   
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                  金砖银行挑战世界经济旧秩序

    据英国《金融时报》报道,13年前,Brics还是时任高盛(Goldman Sachs)首席经济学家吉姆•奥尼尔(Jim O'Neill)设想出的一个营销策略。现在它是一家银行。你很快就会知道,它将拥有自己的设计师手袋系列。

    上个月,在巴西福塔莱萨(Fortaleza),巴西、俄罗斯、印度、中国和南非这5个金砖国家同意创建一家开发银行。他们还设立了一个规模达1000亿美元的货币互换协议——正式名称是“应急储备安排”(CRA),该协议将让各国央行在紧急时期获得外汇供应。借用俄罗斯财长安东•西卢安诺夫(Anton Siluanov)的话来说,金砖国家正努力创造一个迷你版的世界银行[微博]World Bank)和一个迷你版的国际货币基金组织(IMF)。

    金砖国家的计划有利于世界,尽管你从西方的轻蔑态度看不出这一点。有两个默认的立场。一个是对5个国情迥异的国家有条理地组建机构并坚持运行的想法嗤之以鼻。另一个是担心世行和IMF所象征的世界秩序即将崩溃。世行和IMF1944年在布雷顿森林(Bretton Woods)会议上建立起来的由美国主导的两家机构。

    这5个国家的首字母正好组成了一个朗朗上口的首字母缩写词Brics。它们如此迅速地建立一家实体银行,确实是一个小小的奇迹。这是对由西方主导的机构未能适应形势变化的斥责。如果说战后秩序真的在被颠覆,正确的回应应当是“说得对,说得对”。

    新的金砖银行将拥有500亿美元的启动资本,最高资本上限是1000亿美元,它将为基础设施项目提供资金。每个国家将出资100亿美元,这在理论上让它们有了平等的话语权。金砖银行总部将设在上海,以讨好显然打算施加影响力的中国政府。然而金砖银行行长职位将采取轮换制,首任行长将来自印度。直至2021年才会轮到中国。

    相比之下,金砖5国将按照自身规模为CRA出资,其中出资额最高的是中国410亿美元,最低的是南非50亿美元。这个应急储备是金融紧张时期的安全网,比如当一国货币遭受投机性攻击的时候。CRA以“清迈倡议”(Chiang Mai Initiative)为模型。“清迈倡议”是1997年亚洲金融危机之后亚洲各国签署的规模达2400亿美元的货币互换协议,当时亚洲创立自己等同于IMF的机构的提议被华盛顿否决。

    创立金砖银行也是源自一种挫败感。许多发展中国家尤其不喜欢IMF。在上世纪90年代,IMF僵硬地坚持市场化改革,这让许多国家认为它只是压制穷国、而不是帮助它们脱贫的工具。亚洲国家认为IMF非常虚伪。在1997年,IMF坚持要求印尼等国实施毁灭性的紧缩措施。在2008年金融危机之后,IMF却欣然支持西方国家的货币和财政宽松政策。2014.8.5

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