马鞍山一中   孙长瑜

【摘要】学生核心素养如何真正得到落实，需要国家层面的顶层设计科学合理，切实可行；需要省教育厅制定系列配套制度，扎实推进；需要学校认真执行，严格履行教育职责，真正做到教育的公平公正。

【关键词】学生发展核心素养  落实  顶层设计  扎实推进  严格执行

    2016年9月13日这一天，对于我们教育界来说是个值得纪念的日子，教育部“中国学生发展核心素养”研究成果在北师大正式发布了，这项历时三年权威出炉的研究成果，对学生发展核心素养的内涵、表现 、落实途径等做了详细阐释，同时它的发布也立即引起发了社会讨论的热潮。

学生发展核心素养，主要指学生应具备的，能够适应终身发展和社会发展需要的必备品格和关键能力。研究学生发展核心素养是落实立德树人根本任务的一项重要举措，也是适应世界教育改革发展趋势、提升我国教育国际竞争力的迫切需要。

中国学生发展核心素养，以科学性、时代性和民族性为基本原则，以培养“全面发展的人”为核心，分为文化基础、自主发展、社会参与三个方面。    

综合表现为人文底蕴、科学精神、学会学习、健康生活、责任担当、实践创新六大素养，具体细化为国家认同等十八个基本要点。根据这一总体框架，可针对学生年龄特点进一步提出各学段学生的具体表现要求。

我个人认为，学生发展核心素养其实是一套有系统规划与设计的完整育人目标系统，不仅包括“培养什么样的人”这一问题，还包括“为什么培养”“如何培养”“培养得怎么样”等问题。它和素质教育在内涵上有很多相同之处，都是要提高人的全面发展，但它与素质教育又是有区别是，素质教育作为一种具有宏观指导性质的教育思想，主要是相对于应试教育而言的，重在转变教育目标指向，从单纯强调应试应考转向更加关注培养全面健康发展的人。核心素养是对素质教育内涵的具体阐述，可以使新时期素质教育目标更加清晰，内涵更加丰富，也更加具有指导性和可操作性。它是全面落实党的十八大提出的教育方针“坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德、树人作为教育的根本任务，全面实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，努力办好人民满意的教育”，完整体现。党的教育方针可以通过核心素养这一桥梁，转化为教育教学实践可用的、教育工作者易于理解的具体要求，进而贯穿到各学段，体现到各学科，最终落实到学生身上，明确学生应具备的必备品格和关键能力，从中观层面深入回答“立什么德、树什么人”的根本问题，用于指导人才培养具体实践。

所以说核心素养的提出具有重大的发展意义和现实意义。但在现实生活中，学校的教育教学管理和发展中，核心素养的实施与落实并不会像研究成果公布那么简单。因为学校的教育本身就是应该培养全面发展的人，包含德智体美劳各方面，但在现实生活中，为什么绝大多数学校往往只强调“智”，而忽略了其它了呢？原因是多方面的。既有来自体制外的评价，也有体制内的评价，比如体制外的评价很简单直观，无论你是哪个学段的的学校，你升入高一级学校的升学率、升入重点学校的比率，如果你的这些比率高就是好校，你的学校就会出现优质生源蜂拥而来的现象，你所在的学校的周边就会出现价格昂贵，甚至天价的学区房，从而呈现出所谓的“良性循环”，而绝大多数所谓的名校都是靠挤占学生的休息、娱乐时间和身体健康为代价的，体制内的因素，就是高一学段的学校为了争夺优质生源，大打“生源大战”现象在媒体上不断出现，这些学校对低一学段学校的评价也就是你能为他们学校提供多少高分段的学生为标准，同时，上级教育主管部门和政府部门对学校的评价不外乎也是这些，因此，学校里的校长几乎不可能有自己的办学思想和办学理念，他们受制于上级主管部门和行政部门，没有自己的独立办学人格，绝大多数的校长是被体制内和体制外两股势力裹挟着办学。

我认为要真正实现核心素养落地生花，研究成果扎实推进，就必须要做到以下几方面：

第一、国家层面的顶层设计是核心

“中国学生发展核心素养”研究成果的公布，只是一个开端，如何将这一研究成果扎实推进实施，还需要国家层面为此开展一系列的的顶层设计，特别是围绕着高、中考改革的制定的法规政策等，如果不从根本上去撬动“唯分数”论这一顽疾，其他一切教育改革都显得苍白无力。国家高层领导也认识到问题所在，并积极采取一系列措施，如教育部根据党的十八届五中全会精神和《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的要求，在2016年9月18日，出台了《进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，在指导意见中并对中考改革提出了目标，即“到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展健康成长，维护教育公平”。

第二、省级层面制度跟进是关键

省教育厅要根据教育部的相关法规政策，制定相关的条例、制度，切实推进核心素养的落实。正如2016年12月23日，省教育厅在霍邱一中召开全省中小学生综合素质评价电子档案试点工作推进会的会议通知文件中所说的“为贯彻落实国家和省关于深化考试招生制度改革的系列文件精神，坚持立德树人，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。会上，省教育厅相关负责领导让我们就试点中存在的问题和困惑进行发言，我发言的内容就是如何让综合素质评价更有实效性，能让学生家长认可，让老师接受。能否升入更好一级的学校，是广大家长最为关切的，如为了让学生增强体质，从而健康发展，省中考招生教育改革中将体育分数从最初21分提高到目前的50分，从而使家长们关注体育考试（注意是体育考试而不是体育，即考什么平时就练什么），如何让综合素质评价在中考招生中发挥作用，还需要省教育厅深思熟虑，制定出相关切实可行的条例政策，切莫最后变成形式化的东西，违背了国家教育方针的初衷。

第三、学校层面要认真执行是落脚点

    学校层面应认真贯彻执行国家教育部和省教育厅的教育改革的法规、条例、政策，在相关政策的指导下，认真履行职责，真正做到教育的公平公正，从而使教育改革真正发挥实效，使我国的教育真正实现人的全面发展，使义务教育阶段的学生真正获得解放。