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   上调烟草税有利增收控烟
   
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                     上调烟草税有利增收控烟  

    参考消息网511日报道 境外媒体称,中国58日宣布,将针对卷烟等烟草产品实施新的税率,以期提高政府收入并减少烟草消费。目前,中国的肺癌发病率不断升高,医疗成本也越来越高。

    美国《华尔街日报》网站58日报道称,的据报道,经国务院批准,自510日起,卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%。增加的税费将由批发商承担并转嫁给消费者。

    国务院没有解释原因。不过,在经济增速放缓之际,中国政府正在想方设法增加税收。今年第一季度,国家财政收入较去年同期增加了3.9%,不及去年第一季度9.3%的升幅。

    自2014年年底以来,中国已经3次上调成品油的消费税税率,部分原因是为了增加财政收入,但也是为了鼓励节能减排。

    提高烟草税也有助于抑制吸烟。根据美国癌症学会以及世界肺脏基金会的数据,中国是世界最大的烟草消费和生产国,烟民高达3亿,卷烟产量占全球总产量的43%。上述组织称,在中国,烟草是导致死亡的“头号杀手”,每年造成120万人死亡,到2030年这一数字可能升至350万。

    香港《南华早报》网站59日报道称,中国实行了一项旨在双赢的战略,让吸烟者掏更多的钱以帮助他们戒掉这个坏习惯,同时又能增加政府的收入。

    作为世界上最大的烟草生产和消费国,中国日前宣布提高烟草税,目的是控制吸烟,同时增加政府收入。

    国家税务总局在其官方微博上说,自10日起,将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按每支0.005元加征从量税。不愿透露姓名的知情人士说,这次提税将使政府税收比去年增加200亿元。

    根据世界卫生组织的数据,中国内地有超过3亿烟民,占全球总数的近三分之一。每年因吸烟导致的死亡人数超过100万,占到全世界因吸烟死亡人数的将近六分之一。

    “毫无疑问,吸烟是许多疾病的一个高风险因素,”香港养和医院专家蔡清淟说,“降低肺癌死亡率的最有效方法就是减少吸烟。最重要的是,这(中国提高烟草税)传递了一个信息,就是政府不会再像以前那样容忍吸烟。”

    蔡说,香港提高烟草税的政策使得本地的肺癌发病率有所降低,“香港已经实行了数年的提税,而因为老龄化的问题,从肺癌病人的总数看,数量是增加了。但假如从年龄段来分析,肺癌发病率实际上是降低了”。

    中国内地也在效仿其他国家控制吸烟,比如在酒吧和餐馆等室内公共场所限制吸烟。过去几年来政府也在讨论开展反吸烟运动,不过具体计划仍不明确。北京理工大学教授胡星斗说,烟草业的既得利益是缺乏行动的主要原因。“在一些主要省份,烟草业税收收入非常高。不过从全国来看,相对于国际标准还是比较低的,”他说。

    中国国家媒体早前曾报道说,云南省45%的税收都来自烟草业。“政府想要一箭双雕,”胡星斗说,“政府可以从烟草批发商那里得到更多的税收,而批发商会将这一负担转嫁给消费者,这样消费者就有望因此戒烟。”2015.5.12

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