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   马英九提出“南海和平倡议”
   
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                 马英九提出“南海和平倡议”  

    在南中国海争议升温之际,台湾总统马英九昨天提出“南海和平倡议”(南海即南中国海),强调主权立场不容置疑,但希望搁置南中国海争议,与其他当事方共同开发南中国海资源,使南中国海与东海一样,都成为“和平与合作之海”。

    马英九是在“2015年世界国际法学会与美国国际法学会亚太研究论坛”开幕致词时,作上述表示。

    继2012年提出“东海和平倡议”后,马英九昨天发表“南海和平倡议”,表示台湾政府对于南中国海争议愿秉持“主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发”的基本原则,与其他当事方共同开发南中国海资源,也愿积极参与相关对话及合作机制,以和平方式处理争端,共同维护区域和平及促进区域发展。

    他清楚地指出,其政府的基本立场是:无论就历史、地理及国际法而言,南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭海域系属“中华民国”固有领土及海域,“中华民国”享有国际法上的权利,不容置疑。

    他以台湾持续在南沙群岛最大自然岛——太平岛驻有人员为例,说明南沙群岛唯一拥有淡水资源的太平岛能维持人类居住并能维持其自身的经济生活,是“中华民国”在此一区域行使主权的明证。

    提出五点倡议

    在南中国海局势近日趋于紧张之际,马英九提出“南海和平倡议”,呼吁相关各方:

    一、 自我克制,维持南中国海区域和平稳定,避免采取任何升高紧张情势之单边措施。

    二、 尊重包括联合国宪章及联合国海洋法公约在内之相关国际法原则与精神,透过对话协商,以和平方式解决争端,共同维护南中国海地区海、空域航行及飞越自由与安全。

    三、 将区域内各当事方纳入任何有助南中国海和平与繁荣的体制与措施,如协商建立海洋合作机制或订定行为规范。

    四、 搁置主权争议,建立南中国海区域资源开发合作机制,全面规划、分区开发南中国海资源。

    五、 就南中国海环境保护、科学研究、打击海上犯罪、人道援助与灾害救援等非传统安全议题建立协调及合作机制。

    他强调,“主权无法分割,资源可以共享”,“以资源共享取代主权争议”;主张“搁置争议,共同开发”,而且是“全面规划,分区开发”;同时也呼吁尊重“自由航行、飞越自由”的原则。

    此间媒体报道,民进党国家安全会议前副秘书长张旭成等人去年接受美国之音采访时表示“民进党执政后会考虑放弃对南中国海声称拥有主权的主张”。

    媒体昨天询问民进党主席蔡英文此事,她强调,民进党不会放弃太平岛的主权,民进党主张的是对于南中国海各方所做的主权主张,应该是依据国际法来处理,尤其是联合国海洋法公约的规定,应依国际法以和平的手段来处理,同时也主张坚持在公海上的自由航行权,不能够接受任何挑衅的行为。

    民进党秘书长吴钊燮表示,拥有太平岛相关水域拥有权的台湾,当然不能置身事外,但马英九在提出“东海和平倡议”时,要把三组双边对话改为一组三边对话,导致日本疑惑台湾是不是要跟中国联合对付日本,若此事无法澄清,“南海和平倡议”也只是一句口号。转自早报网2015.5.27

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