马芜如何迈进同城化时代

   什么是同城化？

    所谓同城化，是指一个城市与另一个或几个相邻的城市，在经济、社会和自然生态环境等方面具有能够融为一体的发展条件，以相互融合、互动互利，促进共同发展；以优势互补，相互依托，完善城市功能，建设宜居城市。“同城化”不是“同一化”或者“同体化”，而是形成互利互惠、协调发展的板块经济。“同城化”是区域经济一体化发展的客观要求，也是开放条件下城市化加速发展的新形式。同城化使城市发展“短处变长，长处更长”，是城市发展战略上的一个转变，即从完全竞争转向区域合作。实施同城化发展，可以有效降低交易成本，减少资源消耗，开拓共同市场，促进分工协作，在更大范围保护生态环境，从而提升合作城市的竞争力和可持续发展。

    1月13日上午，马鞍山市芜湖市同城化建设合作框架协议签字仪式在马鞍山举行，马芜将携手迈向“同城化时代”。

    省委常委、省委秘书长、芜湖市委书记陈树隆，马鞍山市委书记郑为文出席签字仪式并讲话。马鞍山市市长张晓麟、芜湖市市长杨敬农签署合作框架协议。省政府副秘书长张秋保、省住建厅厅长李明、省发改委副主任孔晓宏及省经信委、水利厅、国土资源厅、交通运输厅等部门负责同志，芜湖市领导臧国寅、方成、丁祖荣、张士军、洪建平、汪健，马鞍山市领导靳林春、魏尧、方晓利、苏从勇、杨跃进、梁成等出席签字仪式。

    根据协议，马鞍山、芜湖两市将本着“优势互补、务实合作、互惠双赢、共同发展”的原则，重点在发展规划、基础设施、产业协作、科技创新、市场环境、环境保护、社会事业、公共事务等八大领域开展全面合作。

    陈树隆说，远亲不如近邻，芜湖马鞍山两市山水相连、人缘相亲，文化相融、经济相通，是骨肉相连的兄弟，也是一衣带水的亲密邻居，是皖江城市带两个重要的经济增长极。两市人民联系频繁、交往密切、源远流长，两市之间经济的互补性很强，合作的领域很广、范围很大、起点很高。

    陈树隆说，省委、省政府对芜湖、马鞍山两市合作寄予厚望，刚刚闭幕的省第九次党代会明确提出，要“推进芜马跨江联动发展”。在推进皖江城市带承接产业转移示范区建设方面，两市责任很大、任务很重。省委、省政府作出行政区划调整的重大战略决策，其主要目的是发挥中心城市带动区域经济发展的重要作用，把合肥、芜湖、马鞍山这三个中心城市做大做强。同城化不是行政区划调整，不可能在行政上一体，但在经济上完全可以实现一体化发展。

    陈树隆说，两市的合作是城市发展规律的所在，是省委、省政府实施皖江城市带承接产业转移示范区规划的需要，是两市人民的迫切需要，也是两市企业的迫切需要。芜湖市委、市政府要以这次合作框架协议签订为契机，与马鞍山一道，大处着眼、从长计议，相互支持、相互配合，特别是在基础设施建设上同步规划、同步设计、同步建设，共建共享、互利互动，推动两市共同繁荣进步。

    郑为文说，同城化是在开放的市场经济条件下区域发展一体化的客观要求，也是当今时代经济发展的重要特征。马鞍山、芜湖两市是邻居，经济社会发展联系密切，同城化发展格局正在加速形成。特别是近两年，两市交流更加频繁密切，已经在道路交通、水运航道等基础设施方面迈出实质性步伐，同时马钢与奇瑞汽车等重点企业间的合作以及科教、就业、市场认证等方面的合作已经取得积极成果。

    郑为文说，同城化就是城市间优势互补、相互依托，相互融合、互动互利，促进共同发展、共同繁荣。马鞍山、芜湖两市互补性很强，马鞍山是重工业城市，基础原材料工业发达，是一个产业文化为主体的城市，芜湖是轻工业城市，加工工业发达，是一个商业文化为主体的城市，各有优势，又各有互补需求。推动同城化对两市发展都会产生积极的影响，是顺应城市化发展客观规律的战略举措。从马鞍山来说，要想发展得更好，不但要与芜湖同城化，还要与南京同城化。

    郑为文说，“同城化”不等于“同一化”或“同体化”，其本质是两个城市间互为条件、互为依托，共同发展、共同繁荣。同城化在经济方面的合作更多的是以企业为主体、以效益为前提，更多的是市场行为，但在发展规划、基础设施、公共服务、市场环境、信息化建设等方面必须由政府来推动。这次框架协议的签订，是两市合作的重要成果。下一步，两市应在相互理解、相互支持的前提下，建立工作机制，务实推进合作，取得实实在在的成果。