——马鞍山家长小升初选择学校影响因素问卷调查分析报告及建议

          马鞍山市花园初中    胡防修

                             马鞍山市第九中学     纪绍福

为破解我市城乡学校、公民办学校之间办学条件、生源质量的差异，从根本上解决部分初中学校生源拥挤、一些初中学校生源流失的失衡现状的难题，缓解以至消除困扰我市家长对子女初中入学选择学校纠结的深层矛盾问题，满足家长上好学的愿望。自2011年以来，我市采取了坚持公办初中(含完全中学的初中部)免试就近入学、民办初中学位派定免试入学的原则，控制择校生和计划外招生，促进公办初中和民办初中协调发展。2 014年始，我市更是进一步将省示范高中招生计划100%分配到各初中。这些政策有的实施已经三四年时间了，它对我市家长小升初选择学校产生了怎样的影响？影响我市家长选择学校的主要因素有哪些？

为此，我们编制了 “马鞍山市家长小升初选择学校影响因素调查问卷”，从家庭状况、孩子在小学时的学习表现、家长对孩子在初中三年的期望、当初孩子选择初中的原因及对目前孩子就读的学校的满意度等方面设计了十个调查项目，在我市花山区、雨山区随机抽取七中、花园中学、九中、一中、成功学校等五所学校（其中两所是中心城区公办初中，两所是城乡结合部的公办初中，一所是民办初中），在每所学校随机抽取两至三个班级为研究样本。为避免调查受到校方的干预，保证数据的真实性，我们通过个人关系找到调查学校普通教师，委托他们直接将问卷发给2014届初一学生学生带回家，由家长填写，将问卷收齐后交给我们调查小组。本次调查共发放问卷451份，回收有效答卷416份。调查小组对十个调查项目，按学校类别进行了统计，并对数据进行认真分析，以期探索寻求我市义务教育均衡发展之路。一、调查结果及分析

（一）我市初级中学家庭教育环境存在很大的差异

在表一“户口类型”项目中，一中、九中学生农村户口占７４％以上，七中、花园、成功三所学校学生城镇户口的占７８％以上。在“户口所在地”项目的调查中，九中来自外地的学生占５１．８％，超过一半以上，其他四所学校均以本地生源为主。在“家长文化程度”的项目调查中，一中、九中两所学校的学生家长文化程度在初中或初中以下约占８０％以上，这个比例远远高于而其他三所学校。这说明我市中心城区学校与城郊学校之间所面临的家庭教育环境差异很大，这种状况增加了城郊学校教育难度，需要教师付出更多地劳动。

表一、学生家庭状况调查表

（二）小学成绩好坏直接影响着家长对孩子未来的期望值，部分学校面临着来自家长方面的升学压力

从表二中，我们可以得知家长认为自己孩子在小学成绩优秀的，比例最高的成功学校占45.1%，比例最低的九中只占9.4%，与此相对应，在表五中，家长希望三年后自己的孩子“考取二中或红星中学，起码也要考取省示范高中”选项中，最高的成功学校占46.1%，最低的是九中只占30.6%。随着我市将省示范高中的录取名额下放到各所学校，由于校际间学生入学时学习成绩差距很大，我市中心区域的学校将面临着来自家长方面的升学压力会加大。

表二、家长认为自己孩子在小学班级时的学习成绩

表五、家长对孩子初中三年最大的期望

（三）就近入学是影响家长选择公办初中的最主要因素，而影响家长选择民办学校的最主要因素是好学生多，校风好

在表三中，家长选择公办学校最重要的考虑因素是A 选项“学校离家近”，平均占70.7%，远远高于民办学校的25.5%。而选择民办学校最主要的考虑因素是C和I选项“校风好，好学生多”，成功学校的这两项指标分别为79.4%、48.0%，百分比远远高于其他四所公办学校。

表三、当初您在孩子选择初中学校时，是因为现在就读的学校（可多选 ）A、学校离家近  B、学校办学有特色   C、学校的校风好   D、学校的本年级老师中有一些是名师E、学校的条件好  F、能住校 G、家里的经济条件限制   H、中午学校有老师管  I、好学生多J、学校分配的省示范高中指标数多K、其他

（四）边远地区学校的办学特色，对家长选择这类学校有着重要的影响

表四的数据告诉我们，九中的“小班化特色”、一中的 “能住校”吸引着超过百分之三十以上的家长选择这两所学校，这两所学校在B、F选项中的百分比远远高于其他三所学校。也就是说，这两所学校的办学特色对家长选择上这类学校产生着重要的影响。

表四、当初您在孩子选择初中学校时，是因为现在就读的学校其中最主要的因素是（只选一项）A、学校离家近  B、学校办学有特色   C、学校的校风好   D、学校的本年级老师中有一些是名师E、学校的条件好  F、能住校 G、家里的经济条件限制   H、中午学校有老师管  I、好学生多J、学校分配的省示范高中指标数多K、其他，

（五）“高中指标100%的下放到各所初中”招生政策的调整，对家长选择学校影响有限

2014年，为促进我市初中阶段各学校均衡发展，我市将省示范高中指标100%的下放到各所初中。从表三的J项目调查中，只有13.2%家长表示孩子在选择学校时曾考虑到了这个因素，从表四的J项目调查结果来看，高中指标100%的下放到各所初中”只对4.8%家长在自己孩子升学时产生了实质性影响。究其原因，我们认为主要有两点：一是政策宣传可能不到位，家长对政策不清楚，选择学校时带着以往的惯性；二是由于政策功效的滞后性，其作用的发挥还需要政策的长期执行和不断完善。

（六）              我市“小升初”招生政策的宣传效果不显

2014年6月3日——6月20日间，市教育局组成了以副局长领衔的宣讲组，到我市花山区、雨山区各小学开展“把握招生政策走势，选择孩子合适学校”——2014年市招生考试政策集中宣讲活动，解读国家义务教育基本教育政策，分析我市初中教育面临的主要问题，解读我市招生考试制度改革及对小升初的建议。2014年各所初中也加大了招生政策的宣传力度。但从表六的调查结果来看，只有 15.4%家长在替孩子选择学校时听信了教育局和学校的有关招生政策宣传，通过政策宣传影响家长选择学校的比例还很小。

表六、当初在选择初中学校时，您做出最后的决定是

（七）              初一家长对孩子现所上初中普遍感到满意

从2011年起，市教育部门就着手规划启动了“公办初中加强发展工程”。2012年5月，我市下发了《关于加强全市初中教育工作的意见》，计划用5年左右的时间，努力实现城乡初中办学条件全面改善、公办民办全面协调、教学方法全面改进、教师队伍全面加强、素质教育全面推进、办学水平全面提高，促进全市基础教育健康发展。在表七的调查中，初一家长对目前孩子所上初中的“满意”和“较满意”占97.3%，这说明我市加强公办初中工作取得了一定的成效，得到了家长的初步肯定。

表七、家长对目前孩子现在所上的初中满意度调查

   二、关于进一步加强我市初中教育均衡发展的几点建议：

   （一）大力推进初中教育均衡化发展，办好家门口的学校

 要改变我市初中阶段教育不均衡状况，公办初中是重点，需要公办初中树立信心，奋发有为，克服消极等待的思想，增强服务意识，要根据自身优势，彰显自身特色，发展特色，科学管理，激发办学活力，提高教育质量，以吸引本学区学生就近入学。

在调查中，我们发现我市初中学校生源质量差异巨大，因此教育行政主管部门要建立和完善“基于学生入学起点教学质量评价制度”，教学质量的考核评价不仅要关注他的终点——中考成绩，也要关注他的起点——小学入学成绩，注重对各所学校教学质量推进率考核，从而将小升初招生中的“生源大战”转向提高办学质量、走内涵发展之路上来。

建议取消给予民办学校自主招生的政策或降低自主招生的比例，因为30%的自主招生指标容易导致部分家长形成民办学校便是“好学生多，校风好”的认识定式，造成我市公民办学校之间竞争的不公平，造成了我市民办初中“一家独大”局面。

 要统筹义务教育资源均衡配置，开展义务教育学校标准化建设，整体提升办学条件和办学水平。实行校长教师交流轮岗。大力推进学校联盟或集团化办学模式，将更多精力、财力、人力资源投向薄弱学校，缩小城市中心区域学校与城郊学校办学水平的差异，办好每一所学校，使每个学生都能上家门口的优质学校。

   （二）规范全市初中招生行为，维护招生政策的权威性

公办教育、民办教育都是在办教育，教育是有规律的，我们都应遵循教育规律办学。按规矩办学，让法治融入到教育的每个环节之中。唯有如此，我市教育的公平、公正、均衡才能得以落实，因此规范所有学校招生行为是促进我市义务教育均衡发展的基石。

2014年，我市个别民办学校违反招生政策，擅自提前招生、随意承诺，超计划招生，严重扰乱了全市招生秩序，引发学生家长群体性上访，干扰了我市小升初免费就近入学的工作整体部署，导致部分公办学校生源流失严重。

因此，在今后小升初的招生工作中，我们建议市教育局成立“民办初中招生办公室”，对全市有意向上民办初中的学生进行网上报名，然后再根据招生计划，由电脑随机派位分给各民办初中，从而避免各校间在小升初招生工作中的恶性竞争，也让民办学校间的竞争更加公平。教育行政主管部门要完善小升初免费就近入学的各项措施，加强监管，对违规招生的学校加大惩处力度，全面实行阳光招生。

   （三）加大招生政策宣传力度，充分发挥招生政策的引导作用