马鞍山市第九中学  汪德根

义务教育阶段教职工绩效工资的考核涉及每一位教职工的切身利益，事关学校人事制度改革的进程。我校在认真学习、宣传和教育部、省、市教育主管部门《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》的基础上，引导教职工全程参与绩效工资考核方案的研制，并召开多种形式、不同类型的会议，多层次、多角度听取和采纳教职工的建议和设想，基本形成共识。             

一、充分认识绩效考核工作的重要意义

自2009年1月1日起，首先在义务教育学校实施绩效工资分配政策，这是坚持教育优先发展战略的又一重要举措。做好教师绩效考核工作是义务教育学校实施绩效工资分配的主要依据。义务教育学校实施绩效工资分配改革，必须建立符合教育教学规律和教师职业特点的教师绩效考核制度，为绩效工资分配更好地体现教师的实绩和贡献，更好地把发挥激励功能提供制度保障。

做好教师绩效考核工作是加强教师队伍建设的重要基础。科学有效地实施教师绩效考核是全面贯彻党的教育方针、深入实施素质教育的重要举措，是提高教师队伍整体素质、促进教师队伍科学发展的关键环节，是完善教师激励约束机制、努力构建充满生机与活力的教师人事制度的重要任务，对于加强教师队伍建设，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性，具有极其重要的导向作用。

在此基础上，根据市教育局《关于义务教育学校教职工绩效考核工作实施意见》精神和多年来实施的教职工考核方案，从校情出发，确立了绩效考核方案和绩效工资分配实施细则的指导思想、考核原则、考核内容、考核办法、分配细则等主要内容，突出了多劳多得，向一线倾斜、重业绩考核的三个特点。

二、绩效考核的实践操作

（一）根据岗位设置进行分类考核

学校根据岗位职责分为学校领导绩效考核、教师绩效考核、工勤服务人员绩效考核和班主任绩效考核。对于各类人员明确考核要点和评分标准，具体考核由学校考核小组组织实施。

（二）教职工绩效考核项目和标准

教职工绩效考核采用量化评分的办法，实行加减分的方式进行量化考核。加分项目包括：教育教学成绩、教科研工作成绩、荣誉奖励；扣分项目包括：师德表现、工作态度、考勤结果。

（三）教职工绩效考核必须注重的三环节

绩效考核是教职工绩效工资发放的主要依据，也是岗位聘用、职务晋升、评优晋级等方面的重要依据。因此，学校必须高度重视绩效考核工作，切实做到公开、公正、公平，以得到广大教职工的理解和拥护。

1．分工负责、定期公布

在学校校长室的统一指挥下，学校领导分工负责，各处室职能部门密切配合，对教职工的工作量、教育教学成绩、教科研、获得的荣誉、师德表现、工作表现、考勤等情况进行登记、统计，并定期公布，为学校考核提供真实可靠的考核资料。

2．教师参与、实行量化

每学期教师必须填写教职工考核评价表，对考核的内容、项目逐项评分，上交学校绩效考核领导小组，由学校考核领导小组依据各处室提供的原始记录进行审核评分。考核小组将量化评分的结果与教师见面，接受教师对评定结果的询问，主动接受教职工监督。

3．统计数额、公示结果

学校根据上级主管部门核定的30%绩效工资的总量，依据学校教职工学期考核结果，逐人逐项统计30%的绩效工资后，经公示无异议后，将30%的绩效工资打入教职工的工资卡，完成一个学期绩效工资的分配工作。

三、绩效考核过程中存在的一些困惑和问题

1．30%的绩效工资蛋糕非常难切

学校30%的绩效工资总量是固定的，也就是说30%的绩效工资的蛋糕的大小是确定的，在实际操作过程中，学校的市、区级骨干教师越多、教育教学获奖越多、考核优秀越多，势必造成蛋糕越切越小，其他教职工的蛋糕就会分得少一点。还有教育主管部门只考虑对学校党政领导进行考核，增加了0.3的系数，但是中层以上干部的绩效工资总体偏低，影响了他们的积极性，能否在一定区域内给予中层以上干部一定的考核系数，是今后在绩效考核和绩效工资发放过程中值得重视和研究的问题。

2．教职工绩效考核在一些方面还难以量化

各校的绩效考核方案一般最后以分数呈现，其特点是区分度高，可以避免考核过程中的人为因素，但是也凸显了已往考核评价中的“老大难”问题。如：在师德表现方面，对有偿家教、有偿补课、体罚变相体罚学生、违规购买各种资料等方面难以量化，关键是如何查实给予打分。对教师是否全员育人，是否实施素质教育，课堂教学的各个环节落实如何？也很难定量。对于教育部在指导意见中明确规定“不得把升学率作为教师绩效考核指标”，那么学生的学业成绩要不要进入教师的考核，怎样考核等等。

3．如何建立奖惩和发展双重目的相整合的绩效考核制度

现行的学校绩效考核制度，对于同类人员的考核，在考核的主要内容和项目标准方面整齐划一，起到了一定的奖惩作用，但是在教育教学改革中，我们要求教师在专业化发展等方面要有自己的目标和规划，如何关心教职工个性差异，创造多元化的评价标准，在这方面，我们做得还非常不够。考核的目的不在证明，而在改进。针对教职工存在的问题，学校要给予分类指导，帮助教职工制定适合自己的发展目标，激励教职工努力实现自己的发展目标。