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                 奥巴马彻底取消亚洲之行  

    继一天前宣布美国总统奥巴马缩短对亚洲出访行程后,白宫3日深夜发表声明宣布,由于联邦政府关门,奥巴马彻底取消原定于本月5日开始的亚洲四国之行。这意味着他将缺席此次亚太经合组织领导人非正式会议和美国—东盟峰会、东亚峰会。在美国谋求“亚太再平衡”战略的大背景下,奥巴马为何取消此次亚洲之行?

    奥巴马为何彻底“爽约”?

    白宫先于2日早晨突然宣布奥巴马将缩短行程,取消对马来西亚和菲律宾的访问;再于3日深夜突然宣布奥巴马一并取消对印尼和文莱的访问,全部出访行程由国务卿克里“代劳”。奥巴马将由此缺席在印尼举行的APEC领导人会议,以及在文莱举行的美国—东盟峰会和东亚峰会。

    对奥巴马来说,国内的预算博弈殊为重要,眼下又正值博弈关键时期,他不敢有丝毫大意。因此,白宫有意在声明中强调,奥巴马如此抉择皆因政府关门之故,一是因为联邦政府关门给出访造成困难,二是因为他决心留在国内敦促共和党人让政府重新开门。话里话外,将“后院起火、殃及外交”的矛头对准共和党阵营,为博弈中的己方增添筹码。

   在美国国内外有何影响?

    在阿富汗和伊拉克两场战争结束和收尾的大背景下,面对中东和亚太地区局势的新变化,奥巴马着力宣传、推动所谓亚太再平衡战略,立意巩固乃至强化美国在这一区域的存在和利益。巧合的是,他2011年秋还曾在夏威夷APEC领导人会议期间高调谈论“亚太牌”。既然重视亚洲,为何取消访问?这难免引人关注。为此,白宫也在声明中为奥巴马的决定开脱,称奥巴马希望能继续与亚太地区盟友合作,期待今后有机会访问有关国家。

    奥巴马此次出访由国务卿克里“代劳”,原定计划还会继续推动,而且美国国内党争引发的政治僵局也的确广为人知。然而,分析人士认为奥巴马“爽约”可能令盟友接收到消极讯号,潜在风险不容忽视。美国战略与国际问题研究中心东南亚问题专家欧内斯特·鲍尔认为,奥巴马彻底取消亚洲之行,美国在这一地区的盟友和伙伴难免担心,美国因国内困局而无法持续对该地区进行高级别介入。

    真不知美国政府关门意味着什么,对于美国人民是好事还是坏事,还会有什么更深的影响?2013.10.4

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